本文转自：人民网-安徽频道
看不见的生命线，看得见的未来。
合肥水务集团城市生命线“地下保卫战”热潮正劲，多个“健康管网行动”涉水项目全面铺开。水务建设者们无惧高温“烤”验，勇迎暴雨突袭，以拼搏姿态跑出水务建设加速度。
“健康管网行动”涉水项目投资大、时间紧、任务重，招标工作是直接影响项目建设质量与速度的关键环节。
为保障第一批41项排水工程按期开工，合肥水务集团统筹谋划项目节点，分解任务时序，以阳光招标为抓手，全力护航排水工程提速前进。
小板桥河（门台路－二十埠河）沿河截污管道工程现场。合肥水务集团供图
顶层设计筑牢阳光招标根基
自2024年底承接“健康管网行动”涉水项目建设任务以来，合肥水务集团坚持“一盘棋、一张网、一体化”总体思路，强化招标管理顶层设计，创新管理机制，重塑业务程序，完善风险防控，实现招标全流程提质增效。
理顺标前制度机制。紧扣“严标准、严流程、严监管”招标导向，完善《招标管理制度》《评标专家管理办法》《招标投标约谈及不良行为管理办法》，优化业务流程，强化操作规范性。制度中明确标前调研工作机制，深度融合市场调研与前期策划，编制市场调研对比分析表，确保项目需求精准匹配；建立“双编比选”机制，实施两家造价单位背靠背编制清单，保障工程造价科学合理。
创新标中工作举措。实施招标文件专题讨论会，领导班子集体审议招标条款，集思广益消除风险漏洞；编制招标文件，梳理工程建设管理要点，统一排水工程招标条款及履约管理标准；线上系统随机抽取评标业主代表，纪委全程监督，强化业主代表廉洁管理。
青龙潭路（锦绣大道－汤口路）排水提标工程现场。合肥水务集团供图
全方位监督标后履约。组建工程质量巡查督导组，实施工地现场全覆盖检查；创新跟踪审计机制，为每个项目配备跟踪审计单位；编制《合肥市排水管网工程设计、施工及验收标准手册》《排水工程文明施工及现场环境管理要点》，规范工程建设标准；打造排水工程信息管控平台，严控质量进度，强化隐蔽工程管理，最大限度保障排水工程全程留痕、有据可查。
时间就是效益，速度关乎投资。
在严格遵守国家法律法规及各项管理规定的前提下，合肥水务集团积极探索符合程序要求的优化路径，确保项目招标工作快速推进。
向外“求生”，联动开辟绿色通道。合肥水务集团联动市公管局、安徽公共资源交易集团共建招标项目保障小组，凝聚党员力量，挂图作战，责任到人，以“开局即冲刺”的姿态保障每一项排水工程招标进度。
在市公管局、安徽公共资源交易集团大力支持下，形成“联席调度+信息共享”长效合作机制，并创新推出“容缺受理”绿色通道、初设审批与文件编制并联实施、造价机构提前编制清单等系列举措，赋能招标提质增效，为项目开工赢得宝贵时间。
其中，安徽建筑大学北区积水点治理工程仅用10天完成招标申报至公告挂网；瑶海区中心城区城市更新基础设施补短板项目一期、合肥高新区市政排水管网综合整治工程（二期）两个评定分离项目，分别耗时10天、15天完成招标申报、评定分离会审至公告挂网。
安徽建筑大学北区积水点治理工程现场。合肥水务集团供图
向内“求变”，集思广益创新思路。集团各建设部门紧密配合，从项目立项开始谋划招标节点，形成招标流程与前期手续并联机制，倒逼时限，合并节点，有效保障招标实施与前期工作无缝衔接。
针对EPC项目异常低价乱象，多次联合安徽公共资源交易集团共同会商，制定优化评标基准价计算规则，通过分析设置价格合理区间，精准识别围标、恶意压价行为，从源头保障了管网建设质量与资金安全，为项目招标树立了“公平与效益”双优样本。
目前，已实施23项排水工程的108个招标项目，顺利完成90个招标项目，概算42.33亿元，中标金额31.13亿元，有力保障了地下管网改造进度，有效带动了工程项目投资增长。
廉洁为盾建设“清廉工程”
阳光招标的本质是“廉洁招标”。合肥水务集团始终将“廉洁”作为工程建设领域的“保护盾”，护航“健康管网行动”提速前行，落地生根。
全过程监督打造“清廉工程”。编制《合肥水务集团“清廉工程”建设工作方案》，细化廉政风险点，深入推进工程建设项目“全周期”监督管理，把清廉建设贯穿工程立项审批、招标投标、建设施工、资金管理、竣工验收、结算审计全过程。招标过程严防死守廉洁底线，标后签订《廉政协议》，重大项目邀请纪委参加“开工第一课”，全力建设“清廉工程”。
专项整治补齐“工作短板”。集团上下联动开展2025年工程建设领域招投标专项整治行动，深入排查招标项目各环节，深挖潜在风险点与违规行为。以“发现一个问题，解决一类问题”为导向，构建起边界清晰、监督有力的标前市场调研、标中依法合规、标后履约监管体系。
廉政教育上好“紧箍咒”。组织开展招标及履约人员招投标领域及工程领域廉政视频及违法违纪案例学习，常态化教育不松懈，警示教育不停歇。定期召开招标例会，通报招标项目典型案例，剖析招标问题发生原因，预防违规风险，保障招标项目安全平稳落地。
“健康管网行动”责任重大，任务艰巨，使命光荣。合肥水务集团将继续打造“阳光招标+清廉工程”长效机制，以“时不我待、只争朝夕”的奋进姿态，铆足干劲，阔步前行，为城市生命线建设贡献水务力量。（李雪婷）
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